Ecrit le 10 juin 2020
Face à la sévère crise sanitaire que nous traversons, les collectivités territoriales, aux côtés de l’État, ont répondu présentes pour parer à l’urgence et protéger les populations. Dans la nouvelle période qui s’ouvre et qui restera durablement marquée par les effets de l’épidémie de coronavirus, il est nécessaire de mobiliser des moyens et d’inventer de nouvelles politiques publiques pour permettre un rebond indispensable.
En vue de la session du Conseil régional qui se réunira les 9 et 10 juillet prochains, le groupe SERR (socialiste et républicain) présente sa contribution au débat régional, en 10 points concrets qui mêlent mesures à effet immédiat et perspectives à plus long terme.
Mesure n°1
Former plutôt que licencier
La priorité doit être de préserver les compétences des salariés et de maintenir les contrats de travail pour éviter les licenciements face à la baisse d’activité des entreprises. Nous proposons que la Région, finance des formations pendant les périodes de chômage partiel pour maintenir les revenus des salariés, faciliter le rebond de l’entreprise et doter les salariés de nouveaux outils pour retrouver rapidement un emploi si malheureusement un licenciement ne pouvait être évité.
Mesure n°2
Renforcer les fonds propres des entreprises.
Nous proposons de mobiliser 50 millions d’euros via un emprunt régional pour renforcer les fonds propres des entreprises en difficulté par le biais de participations au capital ou prêts de long terme de type obligataire. Ce plan d’action devra donner la priorité aux projets tournés vers la relocalisation d’activités, la résilience face aux crises et la transformation écologique de l’économie, aussi bien dans l’industrie que dans l’économie de proximité.
Mesure n°3
Créer un fonds de secours
pour les territoires les plus fragiles
Nous proposons la création d’un fonds de secours régional réservé aux territoires déjà fragiles avant le Covid, qu’il s’agisse de zones rurales ou de quartiers populaires urbains, car ils vont être plus encore que les autres touchés par la crise économique et sociale qui s’étend. Il faut à tout prix éviter la double peine et permettre à des projets utiles de démarrer ou de se poursuivre. Nous proposons trois priorités : les solidarités humaines, l’emploi et la transformation écologique.
Mesure n°4
Un jeune, un accompagnement
La crise sanitaire et la perte de contact avec l’école et les personnels de l’enseignement ont particulièrement impacté les jeunes en situation de fragilité ou de décrochage et généré des situations de rupture avec le milieu scolaire. La Région doit intervenir en faisant appel au sens de l’entraide des étudiants et jeunes en service civique, aux réseaux de l’éducation populaire, aux associations de quartiers, aux communes et missions locales avec un objectif partagé : une personne doit pouvoir accompagner individuellement chaque jeune en situation de décrochage tout au long de l’été.
Avec une estimation de près de 40 000 jeunes décrocheurs en Pays de Loire, une véritable mobilisation citoyenne doit permettre de relever ce défi sans attendre septembre. Pour réussir il faudra également s’assurer que chaque jeune concerné dispose d’un équipement informatique et d’une connexion adaptés, et organiser dans certains cas un soutien social spécifique.
Mesure n°5
Un chèque-vacances solidaire
Nous proposons la création d’un chèque-vacances solidaire, distribué par l’agence nationale des chèques vacances sur critères sociaux, pour permettre aux habitants les plus modestes de partir en vacances en soutenant le secteur touristique en Pays de la Loire. d’un montant total de 500€, ces chèques-vacances pourront être dépensés pour des prestations d’hébergement, de restauration ou de loisirs auprès d’établissements en Pays de Loire, dès leur réouverture et jusqu’Ã la fin de l’année.
Mesure n°6
Sauver les acteurs culturels, sportifs, associatifs et sociaux
Ce secteur semble être le grand oublié de la Région. Il est pourtant primordial d’agir vite sous peine que nombre de ces acteurs se retrouvent contraints de mettre la clef sous la porte et que disparaisse ainsi une partie du tissu social et citoyen de nos territoires !
Nous proposons de réorienter le Fonds territorial de résilience pour permettre aux associations non marchandes d’y avoir accès et parallèlement de mettre en place un système d’avances remboursables pour les structures de taille plus conséquente. Concrètement, il s’agit de donner à la Région la possibilité de soutenir financièrement les acteurs qui en ont le plus besoin, de leur donner de l’air pour tenir plusieurs mois et leur laisser le temps de trouver des solutions viables et durables avec l’ensemble de leurs partenaires.
Mesure n°7
Un coup de pouce pour pérenniser
les circuits courts alimentaires
via la création d’un fonds de soutien déclenchable immédiatement. s’il paraît logique de commencer par l’alimentation, une généralisation du soutien aux initiatives locales dans d’autres secteurs d’activité : comme la solidarité locale dans le domaine social ou les nouvelles mobilités : doit également être mise à l’étude.
Mesure n°8
Lancer un grand programme de
rénovation dans le bâti public
Pour donner immédiatement du travail aux entreprises locales du secteur des bâtiments et des travaux publics, nous proposons de lancer un grand programme de rénovation énergétique des bâtiments de la Région, des communes et des intercommunalités. Il faut en particulier massifier la rénovation dans le logement social pour réduire fortement la consommation énergétique des bâtiments en opérant une rénovation de qualité.
Mesure n°9
Accentuer la lutte contre les « déserts médicaux » : des maisons médicales et des centres de santé partout
LÃ où il n’y a pas d’autres solutions, la Région des Pays de Loire doit pouvoir intervenir directement en pilotant la création de centres de santé (avec des professionnels de santé salariés) pour compléter le maillage des maisons de santé pluridisciplinaires. Dans de nombreux territoires, de nouveaux projets pourraient voir le jour si on sortait du modèle purement libéral pour faire travailler ensemble médecine libérale, secteurs associatif et mutualiste et les collectivités locales.
Cette politique plus volontariste de création de maisons médicales et centres de santé concerne le rural comme les quartiers populaires.
Mesure n°10
portée en commun avec le groupe
Ecologiste et citoyen
Une consultation citoyenne pour transformer les politiques régionales : après les mesures d’urgence et la session de juillet qui se préparent dans des délais très courts, il faut anticiper une deuxième étape dans l’action régionale qui devra éclairer l’avenir et réorienter en profondeur nos politiques. Cette nouvelle étape, annoncée par la présidente pour le mois d’octobre, doit être construite dans une démarche participative en mobilisant tous les acteurs du territoire : citoyens, acteurs associatifs et du secteur social et tous les porteurs de projets et d’idées nouvelles issus de tous les territoires, y compris le monde économique et culturel.
Nous proposons de confier au CESER (Conseil économique, social et environnemental régional) l’organisation de cette consultation citoyenne afin d’en garantir la neutralité à quelques mois des élections régionales, car si les élections seront le grand rendez-vous de l’avenir des Pays de Loire c’est sans délai qu’il faut tirer les enseignements de la crise et valoriser les initiatives locales.
Contact : 02.28.20.61.33